8月14日，盛夏之际，一群来自国家智库的专家却在讨论一个反季节话题：供暖。
造成今夏高温、洪涝等极端天气的罪魁祸首“厄尔尼诺”，让南方人民在去年冬天深度体验了一把“超级寒潮”。在全球变暖的趋势下，这种极寒天气将更多、更强。而南方由于气候相对温暖，供暖需求期限较短，因此并未施行大面积集中供暖。“取暖基本靠抖”，一句调侃，也暗含着南方对供暖的需求越来越迫切。
集中供暖的北方地区，则饱受供暖带来的大气污染的困扰。以河北为例，采暖期天数约占全年的30％，却贡献了全年污染排放的近50％。随着城镇化步伐的加快，供暖需求将与日俱增。
而现有的主要供暖模式——以燃料为能源的供暖方式、电热供暖方式、热泵供暖方式又面临一系列问题：环境污染较严重，资源能源利用效率不高，安全隐患较多，健康舒适性不足，智能化有待提高等等。
为此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所和国研文化传媒，共同组织开展了相关课题研究。8月14日，课题组举行结题座谈会并发布成果，提出要发挥国家战略先导作用，把实现绿色供暖上升为供给侧结构性改革的一项重要内容，践行五大发展理念，通过引导消费需求升级来推动全国供暖结构的优化。
经过调研，课题组发现，一种以“地面墙面电采暖”（或称“低温电热辐射采暖”）为主要技术路线的“新型绿色电供暖”模式，因其经济环保、智能健康等优点，在我国东北、西北、华北地区新建建筑中的应用越来越广泛，尤其是在集中供热管网不能覆盖的地方，更是成为一种有效的供暖方式。
其基本模式是：以电力为能源，由电能直接转换成热能，以辐射方式传递热量。作为一种舒适的供暖方式，这种模式已经在欧洲、北美、亚洲的许多国家得到广泛应用。
课题组称，以这种供暖模式带动的产品供给，节能环保优势突出，实现超低排放。并且，它可以节约建筑材料，解决传统集中供暖模式需要配建的锅炉房、储煤、堆灰、管网设置等占地问题，有利于城市科学规划。
同时，运行费用也低。以江苏某电热供暖产品为例，其每平方米平均耗电仅为0.057度，并且温控技术可以实现分时分段分房间随时开关，可自主、自由、精准化消费，比水暖至少节省40%的费用。
不过，该行业还处于起步阶段。作为一项新兴技术，该供暖模式的受众接受度还比较低，使用率还有较大的提升空间。
根据课题组的计算，居民阶梯电价可能导致电采暖成本过高。以前述采暖产品为例，80平方米的住宅每天采暖8个小时，一个月仅地热电采暖的用电量就达到1094度。若以北京的阶梯电价标准计算，用户仅电采暖的费用就达到740元左右；若按4个月的供暖季计算，全年采暖费将高达3000元左右，较北京市热力集团大网同样条件下1920元的取暖费多出了56%。
环保部科技司副司长胥树凡认为，该课题研究体现了国家五大发展理念，紧密契合国家创新战略，从推进供给侧结构性改革的角度为传统能源的清洁利用开辟了一个新渠道，对推动供暖模式从集中式向分散式甚至个性化转变创造了技术支持。
同时，他指出，课题组现有的研究定性分析更多，若能拿出定量的数据来说明这种绿色供暖模式在经济性、环保性和社会性上的优势，会更具说服力。而且，对其的监测检测体系还不够，需要认证机构根据一套标准评估、认证，市场才能认可。
住建部政策研究中心主任秦虹建议，这样的新型产品创新，论证其经济性、安全性和健康性，除了企业的数据，可能需要一些更权威的部门评估得出的更详细的数据和意见。另外，作为传统行业，建筑业的创新难度大，无论是企业、行业还是国家，都要加快标准的设立，这样创新产品未来会有更佳的发展。
对美国、德国、丹麦等国家的绿色供暖经验进行深入研究，并吸取了相关部委专家的意见后，课题组认为，我国应鼓励和支持绿色供暖模式，并从战略先导、制度保障、技术培育、政策引导、政府采购、企业等角度提出了建议。
以制度保障为例，课题组称，绿色供暖产业关系到国计民生，具有较强的公益特征，需要进一步完善行业标准以促进行业健康发展。重点是，加快制定绿色供暖行业标准，建立绿色供暖检测体系。同时，要明确绿色供暖的含义、绿色供暖模式的定义、绿色供暖产品的功能与性能、绿色供暖服务的范畴；将绿色供暖纳入安全法规体系，建立风险信息监测制度等。
